Dne 24. května 2011 byl do mezirezortního připomínkového řízení zaslán návrh zákonů v souvislosti s reformou penzijního systému České republiky (ČR). Vzhledem k tomu, že se v tisku objevila řada nepřesných informací, obsahuje text níže popis základních aspektů obsažených ve zmíněných návrzích. Text však není vyčerpávajícím popisem důchodové reformy.
Současný stav
Penzijní systém v ČR obsahuje dva pilíře:
I. pilíř – státní průběžný systém (PAYG), který je financován z odvodů sociálního pojistného. Účast je povinná pro zaměstnance i osoby samostatně výdělečně činné. Z tohoto pilíře jsou vypláceny státní důchody.
III. pilíř – penzijní připojištění poskytované penzijními fondy, do kterého občané vstupují dobrovolně. Stát k měsíčním příspěvkům účastníků vyplácí státní příspěvek ve výši 50 až 150 Kč a umožňuje odečíst část zaplacených příspěvků ze základu daně z příjmu. V tomto pilíři je zavedena tzv. garance nezáporného zhodnocení. Tuto garanci poskytují dle zákona povinně penzijní fondy (nikoli stát). V praxi znamená, že i při nepříznivém vývoji na finančních trzích nesmí penzijní fond připsat roční zhodnocení příspěvků účastníků na nižší než nulové úrovni, tedy účastníci nemohou o své peníze přijít.